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海林市山市镇党委紧紧围绕海林市委打造“一核两带”中药材产业布局的整体思路，采取“建基地、带散户”的模式推进中药材产业发展。针对村型大小不一、基础强弱不同、资源禀赋各异的实际，将产业相近、地域相邻、资源互补的村联合起来，取长补短、联建共建，集中力量“干大事”。由海林市山市镇党委牵头，12个村级经济股份合作社以“自愿联合、共同参与、风险共担、民主管理”的原则，通过党支部引领、合作社联办的方式，共同出资成立海林市翔睿农业发展有限责任公司，着力培育种植推广“龙九味”品种，发展中药材的种植、加工及销售，建成道地药材品种展示园、花海、育苗基地。该模式充分发挥“镇党委+公司+12个股份合作社+基地+农户”的管理和服务功能，推出统一协调土地、统一安排种植品种、统一供应原材料、统一推广生产技术、统一共享销售渠道“五统一”服务，同时，根据各村资源禀赋、实际情况，将基地运营整体划分为4大模块，由东街村、西街村、青岭子村负责农机具使用；二洼村、胜利村、洋草村负责基地的田间管理、种植、出苗；道南村、东光村、锦山村负责药材的销售，寻找收购方；长胜村、新兴村负责出售药材的运输工作。在降低市场风险的同时，有效破解“一人一把琴、各弹各的曲”以及“出力不聚力、合作不合心”等问题。目前，承接中央扶持、乡村振兴等各类项目4个，利用资金345万元，共建千亩药园、中草药酒厂等产业，带动11个村集体经济收入突破20万元，并成功创建黑龙江省“中医药特色小城镇”。